Batalla legal por la TUUA de transferencia: la justicia constitucional retoma el caso que sacude la aviación peruana
La Segunda Sala Constitucional de Lima revoca una decisión anterior y ordena analizar el fondo del amparo que busca anular la Adenda N° 6, mientras el impacto del cobro ya se refleja en caídas del tráfico aéreo internacional
Dos frentes judiciales amenazan la vigencia de la Tarifa Unificada por Uso de Aeropuerto (TUUA) de transferencia en el Aeropuerto Internacional Jorge Chávez. La Segunda Sala Constitucional de la Corte Superior de Justicia de Lima revocó una resolución previa que había declarado improcedente la demanda del Consejo de Promoción y…
Dos frentes judiciales amenazan la vigencia de la Tarifa Unificada por Uso de Aeropuerto (TUUA) de transferencia en el Aeropuerto Internacional Jorge Chávez. La Segunda Sala Constitucional de la Corte Superior de Justicia de Lima revocó una resolución previa que había declarado improcedente la demanda del Consejo de Promoción y Desarrollo del Turismo de Lima (Proturismo), abriendo paso a que el 9° Juzgado Constitucional examine el fondo del reclamo. El objetivo de Proturismo es que se declare nula la Adenda N° 6 al contrato de concesión del aeropuerto, suscrita en 2013 entre el Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC) y Lima Airport Partners (LAP), instrumento que formalizó el cobro de la TUUA a pasajeros en conexión internacional.
Implementada el 7 de diciembre de 2025 con una tarifa de US$ 11.86 para pasajeros internacionales en escala, la TUUA de transferencia ha generado un debate que trasciende lo jurídico. Datos de la Dirección General de Aeronáutica Civil (DGAC) del MTC revelan que el tráfico internacional de pasajeros registró en abril su primera caída interanual del año, con un descenso de 0.50%. La Junta de Aeronáutica Civil de Chile, por su parte, reportó una baja del 9.8% en la ruta Santiago-Lima durante marzo. Quienes abogan por la eliminación del cobro señalan que hasta la fecha se han cancelado ocho rutas internacionales que operaban desde y hacia Perú, lo que posiciona la tarifa como un factor de erosión directa a la competitividad del hub limeño.
En paralelo, la Asociación de Empresas de Transporte Aéreo Internacional del Perú (AETAI) presentó una Acción Contencioso-Administrativa contra la resolución del Organismo Supervisor de la Inversión en Infraestructura de Transporte de Uso Público (Ositran) —Resolución de Consejo Directivo N° 017-2025 del 23 de noviembre de 2025— que estableció la tarifa. Esta demanda, ya admitida por el Poder Judicial, cuestiona la metodología de cálculo empleada por Ositran, argumentando que se aplicaron criterios inadecuados y que la información proporcionada por LAP no fue sometida a una fiscalización independiente rigurosa. Mientras tanto, el MTC y LAP firmaron el 2 de junio la Adenda N° 9, que eliminó la TUUA para conexiones nacionales pero mantuvo la tarifa internacional hasta 2041, lo que sugiere que la disputa está lejos de resolverse por la vía administrativa. Con dos procesos judiciales activos y métricas de tráfico aéreo en declive, el desenlace de estos expedientes definirá si Lima consolida o pierde su posición como principal hub de conexión en la región.
